吉林市教育局办公室
吉市教办发〔2014〕5号
吉林市教育局办公室关于
印发《吉林市教育局规范学校收费工作
实施方案》的通知
局直属各学校：
现将《吉林市教育局规范学校收费工作实施方案》印发给你们，请认真组织学习，迅速开展收费自查和整改工作，建立和完善收费管理制度，进一步规范学校收费工作。
吉林市教育局办公室
2014年4月3日
吉林市教育局规范学校收费工作实施方案
按照《关于深入开展“11项专项整治”工作的通知》（吉市群发〔2014〕6号）精神，结合《吉林市教育局开展侵害群众利益问题专项整治工作方案》，切实从根本上规范学校收费行为，减轻家长经济负担，营造教育良好环境，现就规范学校收费工作制定实施方案。
一、指导思想
以全市关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求为指导，从查处和纠正学校违规收费入手，坚持标本兼治、纠建并举，切实解决人民群众反映强烈的学校收费问题，进一步规范学校收费行为，努力创办人民满意教育。
二、主要内容
（一）收费工作制度建设情况。学校是否制定完善的收费制度，是否全面、是否具有可操作性。
（二）收费公示制度和收费许可证制度的执行情况。学校是否通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，在校内醒目位置公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等相关内容，接受家长和社会监督。
（三）入学通知书告知制度的执行情况。学校是否在开学收费前以《入学（录取）通知书》、《致家长一封信》、《收费通知单》、短信等形式向学生家长提前告知收费项目、收费标准等事宜。
（四）服务性收费和代收费政策落实情况。学校是否严格执行省物价局、省财政厅、省地方税务局、省人力资源和社会保障厅、省教育厅《关于进一步规范全省中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（吉省价综〔2011〕224号）规定，学校是否存在强制或变相强制向学生收取服务性收费和代收费的行为。
（五）学校违规收费情况。学校是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等收费行为，是否存在以家长委员会名义或以其他组织、个人的名义向学生收取费用的行为。
（六）收费资金管理情况。学校是否将各项收入全部纳入学校财务统一核算、统一管理，是否认真执行“收支两条线”制度，是否存在“小金库”和公款私存等问题。
（七）收费票据管理使用情况。学校是否按照收费票据管理的有关规定领购、管理、使用各种收费票据，是否存在行政事业性收费票据与往来票据或税务发票相互串用的问题。
通过深入学校对收费工作进行指导和检查，及时指出和纠正学校在收费和收费管理工作中存在的问题，切实规范学校收费工作，提高财务管理水平。
三、工作步骤
（一）开展自查（3月中旬至4月中旬）：要求各学校对2013年秋季学期以来的收费工作认真开展自查，对于自查发现的违反政策规定的问题要制定整改措施和整改计划尽快予以纠正。
（二）集中检查（4月中旬至6月上旬）：市教育局派出检查组对各学校2013年秋季学期以来的收费工作进行检查，对存在收费问题的学校下达整改意见书，责令限期整改。
（三）通报结果（6月中旬）：对学校收费工作进行全面总结，通报检查和处理结果。
（四）完善制度（6月下旬）：根据对学校收费检查的情况，调整和完善收费制度、财务管理制度等规章制度，形成规范学校收费的长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，迅速行动。各学校要充分认识规范学校收费问题在深入开展党的群众路线教育实践活动中的重大意义，加强对收费工作的组织领导，迅速做好宣传发动和自查工作，做到阳光收费。
（二）实事求是，认真整改。各学校要敢于正视存在的问题，虚心接受批评、指导，不能因治理和纠正收费问题而影响教育教学工作，实事求是地开展整改工作。
（三）落实责任，完善制度。各学校应在自查工作中及时主动纠正有关收费问题，在检查组深入学校期间如实汇报收费情况和整改情况。对主动查摆问题并及时纠正的，可视情节对有关责任人减轻或免于处分；对拒不执行整改意见、继续实施违规收费的，除纠正违规收费行为外，要对有关责任人按规定上限处分。各学校要针对自身在收费工作中存在的问题，迅速调整和完善收费管理制度，使制度真正发挥管人、管事、管权的作用。
吉林市教育局办公室 2014年4月3日印发
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