整改任务

散煤治理推进不力。第二轮中央生态环保督察反馈问题指出“散煤治理滞后”问题。督察发现，吉林市及部分县（市）区虽然建立了散煤治理协作推进机制，但作用发挥有限。磐石市、舒兰市、永吉县、昌邑区、龙潭区、船营区、经开区尚未建立散煤治理协调推进机制。散煤治理工作整改任务分属发改、住建、市场监管、生态环境等部门，部门之间各自为战，没有形成治理合力。同时，吉林市散煤治理中还存在底数不清的问题，在蛟河市现场检查发现，散煤销售点存在露天堆放无苫盖、露天筛分粉碎煤矸石，煤尘污染严重。除吉林市本级外，永吉县、磐石市、舒兰市、蛟河市、桦甸市均未按照《吉林省大气污染防治条例》要求，划定高污染燃料禁燃区。

整改目标

推进清洁取暖项目、新能源乡村振兴项目建设，散煤使用量进一步减少。

整改措施

市住建局按照行业指导的原则，督促属地政府相关职能部门建立散煤取暖治理台账，统计全市“城中村”“城乡结合部”散煤取暖数量、面积、用量情况；2025年12月底前，通过清洁取暖项目推进和实施，对各地利用散煤和分散式生物质取暖的居民，采用分散式电代煤、生物质成型燃料加专用炉具替代和实施“一城一网”集中供热项目，逐步减少散煤使用量。

整改完成情况

（一）压实主体责任，各县（市）区、开发区是分散式清洁取暖改造工作的实施主体与责任主体，市住建局印发《关于加快推进分散式清洁取暖替代项目建设的通知》，要求优先改造散煤取暖用户。将城区和县城分散式清洁取暖改造任务分解至各县（市）区、开发区，实行定期调度制度，督导各责任单位按要求完成城区和县城分散式清洁取暖改造工作。

（二）明确技术路线，印发《吉林市2024年度冬季清洁取暖项目实施方案》要求各县（市）区、开发区以“煤改电”或“煤改生物质”为主要改造方式。并结合《2022-2024年度吉林市冬季清洁取暖工作指导手册（试行版）》组织设备采购及安装工作确保选用能效高、质量优的清洁取暖设备，保障改造效果。

（三）建立完善台账，下发通知要求各县（市）区、开发区在推进分散清洁取暖改造的同时，建立和完善改造台账。市住建局收集全市城区和县城分散式清洁取暖改造台账并装订成册，同时做好“城中村”“城乡结合部”散煤取暖情况的调度统计工作。

（四）加快项目实施，市住建局督促各县（市）区、开发区加快项目实施进度，深入现场实地调研79次、下发工作提示函及通知6次。截至目前，一是实施吉林市建华供热有限公司所辖供热区域供热并网移交项目，项目于2024年开工建设，投资1400万元，新建加压泵站1个，改造供热站13个，涉及供热面积约83万平方米，居民 8269户。2024年10月18日正式并网并投入使用，替代散煤约2万吨；二是完成城区和县城分散式清洁取暖改造11566户，完成率100.8%；此问题已完成整改。

责任单位党政主要领导（签字）