吉林市教育局 关于转发《吉林省职业院校教学诊断 和改进工作实施方案（试行）》的通知

 吉林市教育局文件

吉市教发〔2018〕15号 

 

吉林市教育局

关于转发《吉林省职业院校教学诊断

和改进工作实施方案（试行）》的通知

各县（市）教育局、各中等职业学校：

按照省教育厅《关于全面推进职业院校教学工作诊断和改进制度建设的通知》（吉教职成[2017]51号）要求，全面开展中职学校教学诊断和改进工作，现将《吉林省职业院校教学诊断和改进工作实施方案（试行）》（吉教职成[2018]3号）转发给你们，请结合我市工作要求落实执行。

一、明确诊改主体

各中职学校要切实履行人才培养质量保证主体的责任，建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，开展多层面多维度的诊断与改进工作，构建校内全员全过程全方位的质量保证制度体系，并将自我诊断与改进工作情况纳入年度质量报告。

二、把握诊改重点

各中职学校根据自身所处发展阶段和发展目标，分别开展以“保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”“保证学校履行办学主体责任，建立和完善学校内部质量保证制度体系”“集聚优势、凝练方向，提高发展能力”等为重点的诊断与改进工作，切实提高工作的针对性和实施效果。

三、落实工作任务

（一）依据《吉林省职业院校教学诊断和改进工作实施方案（试行）》制定学校教学工作诊断改进工作方案。学校教学诊改工作方案应当明确诊改工作任务、组织机构、工作内容、主要工作进程和节点、保障措施和工作要求，重点突出教学质量保证机制和自我诊改机制。诊改工作方案以3年为周期制定。各中职学校应于2018年4月15日前完成诊改工作方案。诊改工作方案制定和学校诊改工作开展可参考《高等职业院校内部质量保证体系建立与运行实务》（袁洪志、南京大学出版社、2017.9第一版）。

（二）开展首轮诊改工作。国家示范校应于2018年7月底前完成首轮诊改工作。2018年9月起省教育厅和吉林市教育局将从国家示范校开始进行诊改复核工作。其他学校应于2018年12月中旬前完成首次诊改工作。

（三）提升教育教学管理信息化水平。从2018年8月起我市将统一部署搭建吉林市中等职业学校人才培养工作状态数据信息系统，实现教学质量管理和监控信息化。

（四）建立职业学校诊改工作年报制度。各中职学校应于每年末编制《中等职业学校教学工作自我诊改报告》，并向教育主管部门报送，首次报送时间为2018年12月20日前。

（五）其他事项参照《吉林省职业院校教学诊断和改进工作实施方案（试行）》执行。

四、做好保障和宣传

（一）加强组织领导。各中职学校要高度重视学校的诊改工作，加强组织领导，建立以校长为第一责任人的领导机构和运行机制，梳理或建立教学质量保证制度，分解教学质量保证工作指标、明确诊改工作分工，落实诊改工作职责，做到责任到人，奖罚分明。

（二）重视培训和学习。各校应组织全体教师学习省市文件，把握文件精神，支持学校相关人员参加各级教育主管部门组织的诊改工作培训，深入理解诊改工作要点，保证诊改工作有效运行。

（三）加强过程管理和宣传。各校要实时调度诊改工作进展，掌握诊改工作进程，把诊改工作进展情况纳入学校工作月报。学校应在官方网站开设栏目宣传诊改工作，发布诊改工作方案和诊改工作成果，按国家、省、市要求报送相关宣传材料。

吉林市教育局

    2018年3月5日

吉林市教育局办公室                       2018年3月5日印发

吉林省教育厅文件

吉教职成〔2018〕3号

关于印发《吉林省职业院校教学诊断

与改进工作实施方案（试行）》的通知

各市（州）、长白山管委会教育局，梅河口市、公主岭市教育局、各高等职业院校：

为落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》《关于印发高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）的通知》和《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》，推动和指导各地和职业院校分类开展职业院校教学诊断与改进工作，省教育厅研究制定了《吉林省职业院校教学诊断与改进工作实施方案（试行》，现印发给你们，请参照执行。

吉林省教育厅

2018年1月30日

吉林省职业院校教学诊断与改进工作

实施方案（试行）

根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》《关于印发高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）的通知》和《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》等文件精神，为使职业院校建立常态化自主保证人才培养质量机制，不断完善内部质量保证体系建设，提升内部质量保证工作成效，结合我省职业教育发展的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等文件精神，以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，建立基于职业院校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、省级教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，促进职业院校在建立教学工作诊断与改进制度基础上，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升，不断提高人才培养质量。

二、诊改工作任务

（一）完善职业院校内部质量保证体系。建立学校、地（市）、省三级架构的职业院校人才培养工作状态数据管理系统。以诊断与改进为手段，促使职业院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。

（二）提升教育教学管理信息化水平。推进教育专网建设及运用。强化人才培养工作状态数据在诊改工作中的基础作用，促进职业院校进一步加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学校教学运行管理信息化水平，为教育行政部门决策提供参考。

（三）树立现代质量文化。通过开展职业院校内部质量保证体系诊改，引导职业院校提升质量意识，建立完善质量标准体系，不断提升标准内涵，促进全员全过程全方位育人。

三、诊改工作原则

（一）数据分析与实际调研相结合。诊改工作主要基于对学校人才培养工作状态数据的分析，辅以灵活有效的实际调查研究。

（二）坚持标准与注重特色相结合。学校可在省级方案基础上，补充有利于个性化发展的诊改内容。

（三）自主诊改与抽样复核相结合。以职业院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。

（四）分类复核与共同推进相结合。根据职业院校不同发展阶段，开展符合学校个性发展实际的诊断与改进工作，提高诊改工作的针对性和实施效果。

四、诊改对象与复核抽样

（一）职业院校应每3年至少完成一次质量保证体系诊改工作。新建职业院校在第一届毕业生毕业年度必须完成第一次质量保证体系诊改工作。

（二）在学校自主诊改的基础上，省教育厅每年抽样复核高职院校数不少于全省高职院校总数的1/3，3年实现高职全覆盖；每5年抽样复核中职学校数不少于开展诊改工作学校总数的1/3，且覆盖所有市（州）。市（州）教育行政部门每年要抽查所属中职学校，不少于学校总数的1/5，每5年完成中职学校抽查复核。

（三）抽样复核的中职学校，“全日制中职学历教育在校生数”、“师生比”、“专任教师中的专业教师占比”、“校舍建筑面积”、“生均仪器设备价值”等5项指标达到《中等职业学校设置标准》的要求。

（四）属于开展诊改工作范围，但暂不符合上述条件的中职学校，须自本方案发布之日起3年内达标。

五、诊改工作组织

（一）省教育厅对全省职业院校诊改工作做出总体规划，具体安排年度复核抽样计划。

（二）省教育厅组建吉林省职业院校教学工作诊断与改进专家委员会，由熟悉职业教育、具有管理经验的专家、教育研究专家、行业企业专家等组成，专家委员会实行任期制，每届任期5年，负责指导省内职业院校开展内部质量保证体系建设，承担职业院校诊断与改进抽样复核工作。

（三）各市（州）教育局负责推动行政区域内中职学校诊断与改进制度建立。

六、诊改程序及实施

（一）学校自主诊改

职业院校要组织全校师生员工认真学习有关文件，准确理解开展职业院校诊改工作的基本精神，掌握实质内涵。要本着原始、实时、写实的要求，切实加强中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统和高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台建设，依据参考数据，对内部质量保证体系运行情况及效果定期进行自主诊改，并将自主诊改情况写入本校质量年度报告。学校自主诊改可以安排校内人员实施，也可自主聘请校外专家参加。

（二）抽样复核

省教育厅负责组织诊改专家对学校自主诊改工作进行抽样复核。被列入复核的学校应提交以下材料：

1.学校的《内部质量保证体系自我诊改报告》（格式参见附件1）。

2.近2年学校的《人才培养质量年度报告》。

3.近2年学校的《人才培养工作状态数据分析报告》。

4.近2年学校、校内职能部门、院（系）的自我诊改报告。

5.学校事业发展规划、内部质量保证体系建设规划及其他子规划。

6.学校所在地区的区域经济社会事业发展规划。

上述材料应在复核工作开始前30日上报省教育厅（只报送电子版），同时在校园网上公示。

（三）专家现场考察复核

现场复核专家由省教育厅确定。现场复核包括：专家组通过状态数据独立判断学校教学工作状态，对照学校自我诊改报告等材料确定现场复核重点；专家团队现场复核；撰写现场复核报告。专家组现场复核结束后，专家个人意见和专家组意见（不含结论建议）现场反馈。省级诊改专家委员会审议专家组复核报告和结论，报省教育厅认定。

（四）复核结论与使用

复核结论反映院校自主诊断结果、改进措施与专家复核结果的符合程度。

高等职业院校内部质量保证体系诊断项目参考表中，诊断要素共15项，中等职业院校内部质量保证体系诊断项目参考表中，诊断要素共16项。复核结论分为“有效”“异常”“待改进”三种，标准如下：

有效——全部诊断要素中，自主诊断结果与复核结果相符≥12项；改进措施针对性强、切实可行、成效明显。

异常——全部诊断要素中，自主诊断结果与复核结果相符＜10项；改进措施针对性不强、力度不够。

待改进——上述标准以外的其他情况。

如学校执行方案对诊断要素有调整，可根据实际诊断要素数量，按上述比例原则，确定相应标准。

“待改进”和“异常”的学校改进期为1年，改进期满后须重新提出复核申请，再次复核结论为“有效”的，同一周期内可不再接受复核。

复核结论为“异常”和连续2次“待改进”的学校，省教育厅对其采取削减招生计划、暂停备案新专业、限制项目申报等限制措施。

（五）落实改进。

学校根据认定的复核报告深化改进工作，并在完成改进工作后进行总结。

七、复核工作纪律与要求

各学校和专家组成员必须严格执行教育部和省教育厅关于诊改工作纪律的各项规定，建立诊改工作信息公告制度。

（一）各学校要按照省教育厅的实施方案开展内部质量保证体系诊改工作。如有调整，须及时报备。

（二）复核工作不得影响学校正常教学秩序，并认真贯彻落实中央八项规定精神、教育部二十条要求及有关规定。

（三）复核专家必须洁身自律，被确定为专家组成员后，不得接受邀请参加被复核学校的诊改辅导、讲座等活动。如有违反，应予更换并及时公布。

（四）严格复核专家管理，对违反纪律或社会反响较差的专家，要从专家库中除名并在一定范围内公布。

附件1：《高职院校内部质量保证体系自我诊改报告》（参考格式）

附件2：《中等职业学校教学工作自我诊改报告》（参考格式）

附件3：《高职院校内部质量保证体系诊断项目参考表》

附件4：《中等职业学校教学工作诊断项目参考表》

附件1

高职院校内部质量保证体系自我诊改报告

（参考格式）

学校名称：

一、自我诊改工作概述（500字以内）

二、自我诊断与改进报告表

校长（签字）：                     年月日

注：1．报告内容必须真实、准确。

2．每一诊断要素的“自我诊断意见”需阐明目标达成程度，主要成绩，存在问题，原因分析。总体不超过500字。存在问题与原因分析应占一半左右篇幅。

3．每一诊断要素的“改进措施”需突出针对性、注重可行性。总体不超过200字。

4．每一诊断要素的“改进效果”指实施改进措施之后已经显现的实际效果，不是预测或估计成效。如果措施尚未实施，请加说明。总体不超过200字。

5．自我诊改务必写实，无需等级性结论。

附2

中等职业学校教学工作自我诊改报告

（参考格式）

学校名称：

一、自我诊改工作概述（500字以内）

二、自我诊断与改进报告表

校长（签字）：    年月日

注： 1.报告内容必须真实、准确。

2.每一诊断要素的“自我诊断意见”需阐明目标达成程度，包括主要成绩、存在问题和原因分析（不超过500字），重在突出存在问题与原因分析。

3.每一诊断要素的“改进措施”需突出针对性、注重可行性（不超过200字）。

4.每一诊断要素的“改进效果”指实施改进措施之后已经显现的实际效果，不是预测或估计成效。如措施尚未实施时请加说明(不超过200字)。

5.自我诊断务必写实，无需等级性结论。

诊断 项目	诊断要素	诊断点	影响因素参考提示	数据管理平台 相应编号
1 体系总体构架	1.1质量保证理念	质量目标与定位	学校发展目标定位是否科学明确；人才培养目标、规格是否符合区域经济和社会发展要求，是否符合学生全面发展要求；质量保证目标与学校发展目标、人才培养目标一致性、达成度。	1.3/7
		质量保证规划	质量保证体系建设规划是否科学明晰、符合实际且具有可操作性；实际执行效果是否明显。	1.3/7
		质量文化建设	师生质量意识，对学校质量理念的认同度；质量保证全员参与程度；质量文化氛围；持续改进质量的制度设计是否科学有效，是否实现持续改进。	2.2/8
	1.2组织构架	质量保证机构与分工	学校、院系各层面质量保证机构、岗位设置是否科学合理，分工与职责权限是否明确。	8
		质量保证队伍	质量保证队伍建设是否符合质量保证体系建设规划要求；人员配备是否符合岗位职责要求；对质量保证机构、人员是否有考核标准与考核制度；考核机制是否严格规范；能否实现持续改进。	8.2/8.6
	1.3制度构架	质量保证制度	学校、院系、专业、课程、教师、学生层面的质量保证制度是否具有系统性、完整性与可操作性。	8.1
		执行与改进	质量保证制度落实情况与改进措施是否具体务实；质量保证制度是否不断改进和完善；是否定期发布质量年度报告，质量年度报告结构是否规范、数据是否准确；院（系）、专业自我诊改是否已成常态。	8.7
	1.4信息系统	信息采集与管理	是否重视高职院校人才培养工作状态数据采集与管理平台建设；人财物是否有保障，管理是否到位，运行是否良好；是否建立信息采集与平台管理工作制度，数据采集是否实时、准确、完整。	3.4/8.1
		信息应用	是否运用平台进行日常管理和教学质量过程监控，各级用户是否定期开展数据分析，形成常态化的信息反馈诊断分析与改进机制。	3.4
2 专业质量保证	2.1专业建设规划	规划制定与实施	专业建设规划是否符合学校发展实际，是否可行；规划实施情况如何，专业机构是否不断优化。	1.3/7.1-7.6/9.2
		目标与标准	有无明确的专业建设目标和标准；专业人才培养方案是否规范、科学、先进并不断优化。	7.1/7.3/7.4
		条件保障	新增专业设置程序是否规范；专业建设条件（经费、师资、实验实训条件）是否有明确的保障措施。	3.4/4/5.1/5.2 6/7.4/7.5
	2.2专业诊改	诊改制度与运行	学校内部是否建立常态化的专业诊改机制；是否能够促成校内专业设置随产业发展动态调整。	3.4/8.1/8.7/9.1/9.2
		诊改效果	诊改成效如何，人才培养质量是否不断提高；校企融合程度、专业服务社会能力是否不断提升；品牌（特色/重点）专业（群）建设成效、辐射影响力是否不断增强。	4/5/6/7/9
		外部诊断（评估）结论应用	是否积极参加外部专业诊断（或评估、认证）；外部诊断（评估）结论是否得到有效应用，对学校自诊自改是否起到良好促进作用。	4/5/6/7/9
	2.3课程质量保证	课程建设规划	课程建设规划是否科学合理；是否具有可行性与可操作性。	7.2/7.5
		目标与标准	课程建设规划目标达成度；课程标准是否具备科学性、先进性、规范性与完备性。	7.2/7.3
		诊改制度实施与效果	校内是否开展对课程建设水平和教学质量的诊改，形成常态化的课程质量保证机制；是否对提高课程建设水平和教学质量产生明显的推进作用。	3.4/7.2/8.1/8.2 8.5/8.6/8.7
3 师资质量保证	3.1师资队伍建设规划	规划制定	学校、院系、专业等层面师资队伍建设规划的科学性、一致性和可行性；规划目标达成度。	6.1/6.2/6.3/6.4
		实施保障	是否能为师资建设规划目标的实现提供必需的外部环境、组织管理、资源支撑、经费等保障。	5.2/7.1/7.2/8.1/
	3.2师资建设诊改工作	诊改制度	是否制定专兼职教师、专业带头人与骨干教师聘用资格标准；是否开展对师资队伍建设成效的诊改，形成常态化的师资质量保证机制。	6.1/6.2/6.3/6.4/7.2
		实施效果	教师质量意识是否得到提升；教学改革主动性是否得到提高；师资队伍数量、结构、水平、稳定性、社会服务能力等是否得到持续改善；学生满意度是否得到持续提升。	6.1/6.2/6.3/6.4/8.7
4 学生全面发展保证	4.1育人体系	育人规划	是否制定学生综合素质标准；学生素质教育方案制定是否科学，培养目标定位是否准确；是否因材施教，注重分类培养与分层教学；是否实施全员全过程全方位育人，加强创意、创新、创业教育。	5.2/8.3/8.4
		诊改制度	是否实施对育人部门工作及效果的诊改。	8.1
		实施与效果	育人工作是否已形成常态化诊改机制；育人目标达成度；学生自主学习能力、主动学习积极性、职业能力和创新创业能力是否得到提高。	2.2/3/7.2/9.2
	4.2成长环境	安全与生活保障	是否实施对服务部门服务质量的诊改，并形成常态化安全与生活质量保证机制；学校安全设施是否不断完善；学生生活环境是否不断优化；学生诉求回应速度、学生满意度是否持续提高；意外事故率是否不断降低。
		特殊学生群体服务与资助	建立家庭困难学生、残障学生、少数民族学生等特殊学生生活保障管理运行机制情况；建立学生心理健康教育活动体系与运行管理机制情况；能否为特殊学生群体提供必要的设施、人员、资金、文化等保障。	5.2/8.8
5 体系运行效果	5.1外部环境改进	政策环境	能否促进社会资源引入、共享渠道的拓展；政策环境是否利于学校的质量保证体系和人才培养质量持续改进与完善。
		资源环境	是否能够促进校内办学资源的不断优化；学校资源环境能否促进质量保证体系和人才培养质量持续改进与完善，改善学校的办学条件。
		合作发展环境	学校自主诊改机制是否有利于政校合作、校企合作、校校合作的不断优化；合作发展的成效与作用是否不断呈现。	7.5/9.3
	5.2质量事故管控	管控制度	是否建立质量事故管控反馈机制，制定质量事故分类、分等的认定管理办法，对质量事故处理及时有效；是否建立学校、院系两级质量事故投诉受理机构，制定质量事故投诉、受理、反馈制度；是否定期开展质量事故自查自纠，形成质量事故管控常态化管理反馈机制。	8.1
		发生率及影响	学校质量事故的发生率、影响程度；处理安全事故、群体性事件的速度与能力；学校质量事故与投诉发生率是否逐年减少。
		预警机制	是否建立过程信息监测分析机制与质量事故预警制度； 是否有突发性安全事故、群体性事件应对工作预案； 是否有近三年质量事故分析报告及其反馈处理效果报告；	8.1
	5.3质量保证效果	规划体系建设及效果	各项规划是否完备、体系是否科学，实施是否顺利，目标达成度如何。
		标准体系建设及效果	专业、课程、师资、学生发展质量标准是否完备、先进、成体系；能否在诊改过程中不断调整优化；社会认可度如何。
		诊改机制建设及效果	内部质量保证体系是否日趋完备；持续改进的机制是否呈常态化并步入良性循环，人才培养质量是否得到持续提升。
	5.4体系特色	学校质量保证体系特色	学校自身质量保证体系能否形成特色，应用效果好，并能发挥辐射与影响作用。