吉林市教育局文件
吉市教发〔2017〕28号
吉林市教育局
关于印发《吉林市2017年教育行业
扶贫工作计划》的通知
各县（市）区教育局，高新区、经开区教育局，市教育局机关各处室及直属各单位:
现将《吉林市2017年教育行业扶贫工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。各县（市）区教育行业扶贫计划请于4月7日前报市教育局扶贫办，联系人：穆鑫，联系电话：62048700。
吉林市教育局
2017年3月21日
吉林市2017年教育行业扶贫工作计划
以习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委、市政府的工作部署，全面实施教育行业扶贫工作，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，确保完成行业扶贫攻坚任务。
一、主要工作目标
2017年底，全市贫困地区教育发展整体水平明显提升。基本解决学前教育“入园难”问题，基本消除义务教育“超大班额”现象，全市109个省级贫困村学校保障基本、满足需要，城乡义务教育差距进一步缩小。
二、主要工作任务
（一）着力推动教育协调发展，强化综合扶贫。
1.加快推进贫困农村学前教育发展。编制并启动全市第三期“学前教育三年行动计划”，各县（市）区拟新建改扩建公办幼儿园17所，争取省专项资金628万元，进一步扩大城乡公办学前教育资源总量，基本满足农村适龄儿童学前教育的需求。同时，积极鼓励民办幼儿园发展，奖补一批民办普惠性幼儿园。（责任单位：规划处、民办教育办公室）
2.大力改善农村学校办学条件。推进农村义务教育学校“全面改薄”项目，拟“改薄”22所学校25个项目，争取国家和省专项资金1.18亿元。加大教育装备配备力度，按照标准建设实验教学场所和音体美教室，并配齐相关设施设备，重点加强心理咨询室、数字化实验室、创客空间等新型功能室的建设。继续优化教育装备资源配置，不断改善薄弱学校办学条件和装备水平。（责任单位：基建管理中心、装备处）
（二）着力开展职业培训，强化技能扶贫。
3.开展送技术包就业活动。对有意愿到我市职业学校学习的贫困村适龄劳动力，优先安排到职业学校学习技术。学员学习期限。初中毕业对象注册为三年制，高中毕业对象注册为一年制，并为其免学费，发放助学金，安排好日常学习生活。在学员就业安置方面实施一包到底，直至学员在企业有稳定岗位并获得稳定收入，实现“上学一人、就业一个、脱贫一家”的目标。（责任单位：职成处）
4.开展送技能促创业活动。对贫困村人口进行种植、养殖、汽车维修、农机维修等各类技能培训，进村入户“传技术、送技能”。对有创业愿望的农民开展创业培训，做到“应训尽训”，注重培训质量和培训效果，促进劳务输出从体力型向技能型转变，千方百计提高贫困户增收致富能力。（责任单位：职成处）
5.开展送支援保增收活动。就近安排相应县（市）的职教中心，平时定期送技术到田间，协助进行田间管理。在农忙期间根据贫困户需要，组织开展无偿协助进行春种秋收。根据县（市）经济社会发展需求，支持有条件的县（市）职教中心办好1－2 个服务区域重点产业和社会事业发展需要的骨干专业、1—2个适应农村改革和农业现代化需要的涉农专业，努力办好2—3个服务农村新生劳动力转移就业、扶贫富民的特色专业。（责任单位：职成处）
（三）着力提高师资水平，强化智力扶贫。
6.积极推动城乡教师交流。科学安排县域内城镇学校和优质学校教师到乡村学校交流轮岗，比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。鼓励乡镇中心校到村小走教交流、特设岗位教师交流等各类交流工作。（责任单位：人事处）
7.继续实施农村“特岗教师计划”。面向高校毕业生公开招聘“特岗教师”450人，全部安排到乡镇及以下农村学校任教，优先满足村小、教学点及紧缺学科教师需求。（责任单位：人事处）
8.不断加大全市农村教师培训力度。认真组织实施“国培计划”及“省培计划”，加大对全市农村教师的培训力度。组织开展“送教下乡”活动，全年计划安排“送教下乡”订单式培训活动20场次，不断提升农村学校师资队伍整体水平。（责任单位：师培处、市教育学院）
（四）着力实施普惠共享教育，强化科技扶贫。
9.加快贫困村中小学“三通两平台”建设。在去年实施的吉林市“互联网+教育”创新行动的基础上，继续实施“中小学光网全覆盖工程”，实现全市829所学校（农村中心校以下学校462所，中心校及以上学校367所）光纤网络到校、到班，达到内网和外网应用的分享，形成全市教育一张网。补充完善农村薄弱学校校园内部网络，并采取多种方式配齐班级多媒体设备，尽早实现“班班通”。（责任单位：教育信息中心）
10.利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面。统一部署开放应用的“互联网+”教育综合应用平台，面向贫困农村学校提供在线学习、在线管理、在线培训等现代化支撑。开发制作名校名师在线网络资源，拓展与教材同步的网络直播课堂、点播课堂和名师在线辅导等功能，将名校名师的优质教育资源同步输送到农村偏远学校和薄弱学校。（责任单位：教育信息中心）
11.实施“互联网+”教育扶贫牵手计划。发挥“互联网+”的优势，实施贫困村“亲子桥”牵手计划，实现贫困村留守儿童与家长远程视频沟通与交流；实施贫困村“城乡学生网络牵手”计划，增进城乡学生的互助互学；实施贫困村“城乡教师网络牵手”计划，利用网络加强城乡教师结对帮扶，提升课堂教学质量。（责任单位：教育信息中心、人事处）
（五）着力完善资助制度，强化政策扶贫。
12．落实学前教育资助政策。预计资助全市农村符合条件的学前儿童1400人（次），按照农村每生1,500元标准，发放资助金130万元，其中县级财政配套60万元。（责任单位：学校后勤管理中心、财审处）
13．落实义务教育“两免一补”政策。预计全市义务教育学生26万人，按照农村小学每生220元（城市290元）、农村初中每生280元（城市340元）标准，免除学杂费7,000万元，其中市、县配套1,120万元。为全市农村义务教育阶段学生18万人，免费提供教科书折合2,440万元。为全市农村义务教育阶段学生残疾寄宿生和家庭困难寄宿生1.02万人，按照小学每生1,000元、初中每生1,250元标准，发放补助金1,100万元，县级配套257万元。（责任单位：学校后勤管理中心、财审处）
14．落实高中教育资助政策。预计全市符合条件的普通高中学生24000人（次），按照每生2,000元标准发放助学金4,800万元，其中市、县配套960万元。同时，预计为全市普通高中建档立卡学生1100人免除学杂费35万元。（责任单位：学校后勤管理中心、财审处）
15．落实中等职业教育资助政策。预计全市中等职校一、二年级在校涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生4500人（次），按照每生每学期1,000元标准，发放助学金450万元，其中市、县配套92万元。同时为符合条件的中等职校农村学生25000人（次），按照每生每学期1,000元标准，免除学费2,500万元，其中市、县配套400万元。（责任单位：学校后勤管理中心、财审处）
16．继续实施低保家庭中小学生午餐免费补贴工程。预计为全市符合条件的中小学生17000人（次），按照小学和初中每生每天6元、高中和中等职校每生每天9元标准，发放补贴1,175万元，资金由市、县财政分别负担。（责任单位：学校后勤管理中心、财审处）
三、主要工作措施
（一）强化组织领导。全市教育系统要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，局脱贫攻坚领导小组要充分发挥作用，加强与发改、财政、人社、民政等相关部门的沟通协调，确保各项工作有效推进。
（二）强化资金保障。加大对教育行业扶贫的经费投入，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县（市）区政府在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校基础设施设备建设资金，以及各类教育资助资金，切实保障经费投入足额到位。
（三）强化统筹协调。采取各种有效形式，广泛听取群众的意见、建议，自觉接受社会各界的监督和评价。各级教育部门加强沟通协调、广泛交流经验，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面。
（四）强化责任落实。各单位、各部门要对扶贫工作进行任务分解，明确具体责任人和完成时限，将完成情况纳入教育重点工作目标管理责任制考核体系。工作推进中将采取定期检查和不定期抽查等措施，加强指导调度，及时发现和解决遇到的困难和问题，确保行业扶贫各项工作落到实处、取得实效。
吉林市教育局办公室 2017年3月21日印发
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