吉林市教育局办公室 关于印发《2016年吉林市 职业与成人教育工作要点》的通知

吉林市教育局办公室

吉市教办发〔2016〕2号

吉林市教育局办公室

关于印发《2016 年吉林市

职业与成人教育工作要点》的通知

各县（市）区教育局，高新区、经开区、食品区教育局，各中等职业学校：

现将《2016年吉林市职业与成人教育工作要点》印发给你们。望结合实际，抓好落实。

吉林市教育局办公室

                            2016年2月23日

2016 年吉林市职业与成人教育工作要点

2016年，全市职业与成人教育以党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神为指导，认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》和《中共吉林市委 吉林市人民政府关于加快吉林市现代职业教育发展的实施意见》精神，坚持立德树人为根本，一手抓中职学校规范化管理，一手抓中职学校教学质量提升，强力推进中职学校内涵建设，深化人才培养模式改革，增强办学活力，提高办学水平,为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。

一、整合职教资源，优化专业结构，加快现代职业教育发展

1、规划职教产业园区建设。按照时间节点，抓好职教产业园区规划建设，为10所中等职业学校顺利入园打好基础。一是形成园区内各学校教育教学资源的统一规划，筹划构建职教产业园区组织管理架构，协调、推动园区教育教学资源共享工作有序进行。二是在职教产业园区的规划上力求形成“1+4”的格局,强力推进引企入校和引校入企，力求形成产教深度融合、校企深度合作，招生招工一体化，学校和企业双主体共同培育技能型人才的便捷平台。

2、优化专业结构。围绕职业教育产业园区规划建设，构建主动适应经济社会发展和企业用人需求、有效对接产业、企业、岗位的专业建设机制,实现专业设置的动态调整。建立和完善行业企业和用人单位参与的专业建设组织和指导机构,形成完善的调研论证制度。支持中等职业学校按照“互联网+”行动计划、《中国制造2025》等要求，围绕市域支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业的需要开设专业。支持中等职业学校优先开设信息技术、加工制造、石油化工、交通运输等专业；鼓励开设快递、营销、商贸、旅游、纺织、特种动物养殖、康复技术、家政服务、金融事务等相关专业；逐步撤销设置限制类、淘汰类产业相关专业。

二、坚持内涵发展，深化教育教学改革，激发职教发展活力

 3、依法治校，提升中职学校管理水平。按照教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》整体部署，全面落实《吉林市中等职业学校管理水平提升行动计划实施方案》（2015-2018年）。利用3年时间，在全市中等职业学校中广泛开展突出问题专项治理、管理制度标准建设、管理队伍能力建设、管理信息化水平提升、学校文化育人创新、质量保证体系完善等有机衔接、互为贯通的6大行动。切实推进我市中等职业学校管理水平提升，激发职教发展活力，为加快我市现代职业教育发展提供有力保障。具体按照《吉林市中等职业学校管理水平提升行动计划学校主体责任部分重点任务推进表》推进。

4、进一步深化教学改革，提升中职教育教学质量。按照《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》整体部署，全面落实《吉林市教育局关于深化中等职业教育教学改革全面提高人才培养质量的实施方案》。加大中职学校教学和课程改革力度，在专业及课程设置、教学方法与教学过程、学习与实训安排等方面积极探索，推行理论实践一体化、做学教一体化、教学与生产一体化等教学模式改革，努力实现“专业与产业对接，教学过程与生产过程对接，课程内容与行业标准对接”。强化实践教学，进一步加大实习实训在教学中的比重。加强兼具生产、教学和研发功能的实习实训基地建设，积极推行校内实习、创岗实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式。继续推进中职学校学生双证书制度，促进人才培养模式创新。全面推进中职学校教学质量评价体系建设，保证教学质量。具体按照《吉林市教育局关于深化中等职业教育教学改革全面提高人才培养质量重点任务推进表》推进。

5、加强和改进职业学校的德育工作。坚持以立德树人为根本，把德育工作放在首位，贯彻落实《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，充分发挥德育课堂的主渠道作用，丰富活动载体，推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑。开展中华优秀传统文化教育，组织学习道德模范等先进典型，开展好学雷锋志愿服务等社会实践。同时，深化实习实训环节德育工作，强化学生职业精神培养，积极延引企业文化进校园，突出职业教育德育文化特色，全面提高学生的社会责任感和劳动荣誉感，培养他们爱岗敬业、诚实守信的职业精神和善于解决问题的实践能力。强化活动育人，广泛开展“文明风采”竞赛、劳模进职校、学校技能节、文艺汇演、体育竞赛等活动。

6、发挥示范学校引领作用。巩固吉林机电工程学校、吉林女子学校、吉林工贸学校、吉林省城市建设学校等国家级示范校建设成果，年末率先公布学校质量年度报告，使之真正发挥示范、引领和辐射作用。贯彻落实《吉林省职业教育示范校建设方案》和《吉林省职业教育示范性实习实训基地建设方案》，加大投入力度，支持吉林女子学校省级示范校建设，鼓励支持我市中等职业学校积极参与第二批省级示范校和省级示范性实习实训基地建设项目申报，树立职教品牌，进一步增强服务地方经济社会发展能力。

7、加快推进职业教育信息化建设。深入贯彻落实《教部关于发布<职业院校数字校园建设规范>的通知》（教职成[2015]1号），大力实施职业学校现代化数字校园工程，完善中职学校信息化基础设施建设，加快数字化校园建设步伐。推广重点专业数字资源库的应用，探索开展网络课程、虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件等多种形式的职业教育数字化信息资源开发工作。

8、以技能大赛为引领，充分检验教学成果。以“展示技能、促进教学、推进就业”为目标，积极推进全市技能大赛改革创新，鼓励支持学校加大经费保障力度，加强竞赛指导教师的培训培养，建立行之有效的技能大赛激励长效机制。继续举办全市中等职业学校2016年度技能大赛，将竞赛专业（工种）不断与市场需求和经济发展结合，真正实现竞赛“为教学服务，为就业服务，为学生的全面发展服务”的最终目标。积极参加全省、全国职业院校技能大赛和全省、全国职业院校信息化教学大赛，以优异成绩展示我市职教教学成果。完善中等职业教育技能竞赛制度，大力推进省、市、县和各职业学校多层次、全覆盖的技能竞赛活动，努力实现“专业全覆盖、学生全覆盖”。

三、推进人才培养模式改革，深化校企合作产教融合

9、全面启动现代学徒制试点工作。以市政府名义召开职教工作部门联席会议，成立以主管市长为组长的吉林市中等职业教育现代学徒制试点工作领导小组，制定《吉林市中等职业教育开展现代学徒制试点工作实施方案》。召开各学校现代学徒制试点工作动员培训会，指导各学校按照一校一策的原则，制定本校《现代学徒制试点工作实施方案》，编制本校《现代学徒制任务书》。3月份，我市将正式启动现代学徒制试点工作，以职业学校和企业为主体，创新校企共同育人模式，形成校企共同招生招工（徒）、共同制订培养方案、共同开发课程与教材、共同组织教育教学、共同建设师资队伍、共同管理与考核评价的一体化育人机制，通过试点工作的开展，积极探索育人新模式，切实提高人才培养的质量与针对性。

10、推进中高职贯通培养。积极探索建立中高职优势互补、分工协作、协调发展、衔接贯通的人才培养体系，继续开展中等职业学校与高等职业院校“2+3”、中等职业学校与本科院校“3+4”的贯通培养试点，开发中高职一体化人才培养方案和课程体系，打通中职、高职到本科的技术技能人才培养通道。

11、推动产教融合与校企合作常态化。实施《吉林市中等职业教育校企合作若干规定》,建立互惠、双赢机制，激发企业内生动力和积极性。落实国家行业指导政策，建立健全职业教育市级行业指导委员会及其运行机制。通过政府购买服务等方式，鼓励支持行业和企业举办或参与举办职业教育。

12、推进职业教育集团化办学。制定促进职业院校、行业组织、企业、科研机构、社会组织等共同组建职教集团的支持政策及管理办法，开展多元投资主体依法共建职教集团的改革试点。鼓励龙头企业牵头组建职业教育集团，发展支撑地方产业的园区化职业教育集团。发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用，把集团化办学作为开展现代学徒制试点的重要载体。支持符合条件的职业教育集团统筹中高职衔接、专业课程建设、实训基地建设、教师队伍建设。鼓励支持我市中等职业学校积极参加省级示范校职教集团建设项目申报。

四、完善师资培训体系，打造双师型教师队伍

13、推进中等职业教育教师全员培训。进一步完善国家、省、市、校师资培训体系，明确各级培训目标、丰富培训资源。围绕全市教师专业化发展及教育教学改革的重点、难点问题，开展针对性培训。实施“信息化教学能力提升计划”，开展中职教育信息化应用能力培训，提高教师教育技术应用能力和信息化教学水平。

14、实施“双师型”教师素质提升计划。继续实施“能工巧匠”进职校计划和“职教大师”建设计划。研究制定《吉林市中等职业学校兼职教师管理办法》，支持职业学校从企业聘请技术人员和能工巧匠到学校从事兼职教学工作，突破制约学校聘请兼职教师的机制壁垒。实施专业教师赴企业实践制度。落实专业教师每两年到企业实践两个月的相关要求，拓宽教师企业实践范围，探索与企业的深度合作，拓宽教师企业实践领域，提高实践成效。

五、营造良好氛围，形成加快发展职业教育共识

15、广泛宣传，营造良好的职业教育发展氛围。建立吉林市职业与成人教育信息网。采取多种有效措施，加强与各媒体合作，积极宣传职业教育有利于广大青年成长成才成功的各项政策措施和发展职业教育的典型经验案例，倡导“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，营造全社会重视、支持职业教育发展的良好舆论氛围。利用职业教育活动周、职教宣传月等契机展示我市中等职业学校的办学成果和办学特色，增强我市职业教育的影响力和吸引力。

16、加强招生工作，巩固提高中等职业教育发展规模。下大力气抓好中职招生工作，把加强中职招生工作摆在更加突出位置。召开全市职业教育招生工作会议,强化中职招生统筹与职普比例大体相当政策的落实，完善招生责任制，加大督查考核力度，创新招生方式，扩大中职教育规模，国家级示范校全年招生不少于800人,国家级重点校不少于600人,其他学校不少于400人。各中等职业学校要组建招生宣讲团，深入全市初中、乡镇、社区和家庭，利用各种宣传媒体，全方位、多角度进行招生宣传,吸引更多初高中毕业生到职校学习。

17、充分发挥职业教育社会服务功能。各中等职业学校要把开展职业技能培训作为服务社会的重要职能，加强与人社、农业、扶贫等部门的联系，开展职工继续教育、就业再就业培训和新型职业农民、农村劳动力转移、实用技术培训等培训，国家级示范学校开展各类职业培训不少于800人次，国家级重点校不少于600人次,其他学校不少于400人次。充分挖掘职业教育资源，积极开展脱贫攻坚工作。

18、加强就业指导工作。指导学校开设职业指导课程，引导学生制定职业生涯规划。完善中职毕业生就业统计报告制度，指导学校密切与用人单位的联系，加强毕业生就业服务体系建设，做好跟踪管理、跟踪教育、跟踪服务，提高毕业生就业服务质量。鼓励毕业生自主创业，为毕业生创业提供有针对性的指导和帮助，积极营造宽松的创业环境。

六、加快发展终身教育,推进学习型社会建设

19、推进学习型城市建设。深入贯彻《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》和教育部学习型城市建设推进会精神，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会，加快推进学习型城市建设进程，申报加入“第四批全国学习型城市建设联盟”成员城市。

20、大力发展农村职业教育和成人教育。各县（市）区要继续加强乡镇成人文化技术学校建设，全面落实大众创业,万众创新计划,大力开展就业创业技能培训和劳动力转移培训，培育更多的新型职业农民，有效服务我市现代农业。2016年,继续开展国家级“农村职业教育和成人教育示范县”创建活动，争取创建成1个国家级“农村职业教育和成人教育示范县”。

21、着力推动全民终身学习。结合全国“全民终身学习活动周”，开展全民终身学习活动。充分利用报纸、杂志、广播、电视以及网络等各类传播媒体宣传终身教育、终身学习的典型案例和感人事迹，宣传社区教育品牌项目。积极参加全国“百姓学习之星”评选活动,力争榜上有名。

附件：吉林市职业与成人教育2016年重点工作推进表

吉林市教育局办公室                        2016年2月23日印发

序号	工作任务	负责人	时间进度
1	形成职教产业园区内各学校教育教学资源的统一规划，筹划构建职教产业园区组织管理架构	赵大志	10月份
2	制定《吉林市调整优化中等职业教育专业布局方案》。建立学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织参与的专业建设指导委员会，动态调整专业设置	于大勇	6月份
3	全面落实《吉林市中等职业学校管理水平提升行动计划实施方案》（2015-2018年）	刘岩	持续实施
4	全面落实《吉林市教育局关于深化中等职业教育教学改革全面提高人才培养质量的实施方案》	于大勇	持续实施
5	召开各校主管校长、科长参加的全市职业教育提高人才培养质量专题调度会	于大勇 赵大志	3月份
6	全面落实《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》。强化活动育人，广泛开展 “文明风采”竞赛、劳模进职校、学校技能节、文艺汇演、体育竞赛活动等	刘岩 于大勇	持续实施
7	国家级示范校年末公布学校质量年度报告	刘岩	12月份
8	加快数字化校园建设步伐	赵大志 邵玉宏	持续实施
9	组织2016年全市中等职业学校技能大赛，积极组织参加全省、全国职业院校技能大赛	赵大志 于大勇	省赛3月，国赛4月，市赛9月、10月
10	继续开展中等职业学校与高等职业院校“2+3”、中等职业学校与本科院校“3+4”的贯通培养试点	于大勇	按省文件执行
11	建立健全职业教育市级行业指导委员会及其运行机制	刘岩	9月份
12	召开现代学徒制试点工作启动会议，成立试点工作领导小组，以市政府名义出台《吉林市中等职业教育开展现代学徒制试点工作实施方案》	刘岩 赵大志	3月份
13	制定促进职业院校、行业组织、企业、科研机构、社会组织等共同组建职教集团的支持政策及管理办法，推进职业教育集团化办学	刘岩 邵玉宏	6月份
14	进一步完善国家、省、市、校师资培训体系，明确各级培训目标、丰富培训资源。举办好职业学校教师信息化教学大赛	于大勇 赵大志	持续实施
15	研究制定《 吉林市中等职业学校兼职教师管理办法》	刘岩	3月
16	建立吉林市职业与成人教育信息网。大规模强力开展职业教育活动周、宣传月等系列活动	李晓杰 邵玉宏	上半年持续开展
17	召开各校主管校长、科长参加的全市职业教育招生工作专题调度会	李晓杰 邵玉宏	3月份
18	组织开展职工继续教育、就业再就业培训和新型职业农民、农村劳动力转移、实用技术培训等培训	车百文 邵玉宏	持续开展
19	充分挖掘职业教育资源，积极开展脱贫攻坚工作	李晓杰 邵玉宏	持续开展
20	加快推进学习型城市建设进程，申报加入“第四批全国学习型城市建设联盟”成员城市	车百文	5月份
21	加快县（市）职教中心标准化建设，各县（市）持续开展国家级“农村职业教育和成人教育示范县”创建活动，争取创建成1个国家级“农村职业教育和成人教育示范县”	车百文	持续开展
22	开展“全民终身学习活动周”活动	车百文	10月份