吉林市教育局文件
吉市教发〔2016〕8号
吉林市教育局
关于印发《吉林市教育信息化
“三通两平台”建设与应用实施方案》的通知
各县（市）区教育局，高新区、经开区、食品区教育局，市教育局直属学校，市属民办学校：
为贯彻落实全国和省教育信息化工作会议精神，根据《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》和《吉林省教育信息化发展规划（2014-2020年）》，进一步推进我市教育信息化“三通两平台”建设，提升教育信息化水平。现将《吉林市教育信息化“三通两平台”建设与应用实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
吉林市教育局
2016年2月24日
吉林市教育局办公室 2016年2月24日印发
吉林市教育信息化“三通两平台”
建设与应用实施方案
为贯彻落实全国和省教育信息化工作会议精神，加快推进我市教育信息化工作，根据《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》和《吉林省教育信息化发展规划（2014-2020年）》的要求，特制定此实施方案。
一、工作目标
建立利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，全面推进教育信息化“三通两平台”建设与应用，实现各级各类学校宽带网络的全覆盖，优质数字教育资源的共建共享，信息技术与教育教学的全面深度融合，逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距，促进教育公平，提高教育质量，以教育信息化带动教育现代化，支撑学习型社会建设。
二、工作任务
（一）加快推进“宽带网络校校通”，完善学校信息化应用环境。
1、学校宽带网络接入建设。2016年、2018年、2020年，农村学校接入宽带互联网比例分别达到80%以上、90%以上和100%，学校班均出口带宽根据实际需要原则上不小于1M、2M、5M；城镇学校接入宽带互联网比例均达到100%，学校班均出口带宽不小于2M、4M、10M。市教育局直属学校和条件较好的县（市）区要率先实现，标准应更高。
2、校园网络环境建设。综合采取有线、无线技术，使网络通达到教室、功能室、办公室等教学、办公场所，建立绿色、安全、稳定的信息化网络环境。2016年、2018年，农村学校校园网络环境建成比例分别达到50%、100%；城镇学校校园网络环境建成比例达到80%、100%。2018年、2020年农村学校实现校园公共场所无线网络覆盖比例分别达到20%、50%。2016年、2018年、2020年城镇学校实现校园公共场所无线网络覆盖比例分别达到20%、50%、80%。
3、多媒体教学设备和计算机配备。普通教室多媒体教学设备普及率：2016年、2018年、2020年，农村学校分别达到40%、70%、100%；城镇学校分别达到60%、80%、100%。计算机配备率：2016年、2018年、2020年，全市任课教师的师机比分别达到4：1、3：1、1：1；生机比分别达到12：1、10：1、7：1。自2016年起，学校配备的计算机终端和多媒体设备必须配备相应的基础软件和应用软件。
（二）全面实施“优质资源班班通”，促进信息技术与教学深度融合。
1、利用网络开设“五个课堂”。（1）建好“吉林好课堂”，实现优质教育资源共享。到2016年，建成市级统一的好课堂网络传播平台，平台课程资源不少于1000例；到2018年，完成全部初中主要课程及部分小学和高中课程；到2020年形成小、初、高全覆盖的课程体系。（2）建好“名优共享课堂”，实现“一师带多师”。到2016年，市教育局直属学校共建设30间共享教室，各县（市）区不少于10间；到2018年，市教育局直属学校共享教室全覆盖，各县（市）区覆盖城镇学校；到2020年，全市中小学每校都有1间共享教室。（3）建好“学区网络课堂”，实现“一校带多校”。到2016年，主城区试点建设2个大学区网络课堂；到2018年，各县（市）区都有大学区网络课堂；到2020年，形成规模化的学区网络课堂。（4）建好“未来智慧课堂”，探索移动学习终端、仿真实验室等新技术、新媒体的应用，鼓励微课等各种拓展性、创新性资源的开发与应用。到2016年，试点建设10个智慧课堂；到2018年，各县（市）区均有不少于10间智慧课堂；到2020年，形成智慧课堂的常态化应用。（5）建好“在线专递课堂”，实现“一校带多点”。到2016年，各县（市）区至少实现2个乡镇以上的专递课堂；到2018年，所有乡镇中心校及村小能够实现同上一节课；到2020年，在线专递课堂实现常态化应用。
2、利用数字化资源开展常态化教学应用。充分利用国家数字教育资源公共服务平台提供的资源及我市特色教育资源，通过交互式电子白板及移动学习设备等现代化手段，切实转变教与学方式，鼓励各县（市）区和各学校探索具有“县本特色”和“校本特色”的信息化应用模式。2016年、2018年、2020年，利用数字教育资源开展教学活动的教师分别达到50%以上、70%以上和100%。
（三）大力推进“网络学习空间人人通”，推动教学方式与学习方式变革。
1、建立实名制学生空间，支持学生自主学习和全面发展。到2016年、2018年、2020年，农村学校学生建立个人网络学习空间比例分别达到30%以上、50%以上、80%以上；城镇学校学生分别达到50%以上、80%以上和100%。
2、建立实名制教师空间，支持教师教研、备课、教学和专业发展。到2016年、2018年、2020年，农村学校教师建立个人网络学习空间比例分别达到50%以上、70%以上、90%以上；城镇学校教师分别达到70%以上、90%以上和100%。
3、建立学校机构空间和家长空间，实现“学生-教师-家长-学校”多元互动。到2016年，40%以上农村学校、70%的城镇学校建立机构网络学习空间；到2018年，90%以上农村学校、100%的城镇学校建立机构网络学习空间；到2020年，所有学校建立机构网络学习空间。
（四）建设教育资源公共服务平台，为所有学校和师生提供数字教育资源共享与服务。
推进建立与国家平台、省级平台互通互联与协同服务，扎实推进教育资源公共服务平台规模化应用试点，形成具有县本和校本特色的资源应用服务模式。到2016年，完成市级教育资源公共服务平台的建设，60%以上农村学校、90%的城镇学校均可接收和使用各级平台资源；到2018年，90%以上农村学校、100%的城镇学校均可接收和使用各级平台资源；到2020年，形成完备的市级教育资源公共服务平台，资源共建共享常态化。
（五）建设教育管理公共服务平台，为教育决策提供及时和准确的数据支持。
构建本地化的教育管理服务平台，建立覆盖全市各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统及基础数据库。开发整合吉林市教育系统智能化网络办公平台、双向视频会议系统平台、微信公众服务平台、入学服务平台、校园校车信息化管理平台及其他综合管理服务平台，实现高效、集中式管理，做到“一网多用”，避免重复建设和投资，实现相关数据资源的整合与集成、数据的关联与分析，为教育决策提供及时和准确的数据支持，促进教育治理体系和治理能力现代化水平的提升。
三、有关要求
（一）加强组织领导，明确各方责任。各级教育行政部门、各级各类学校是教育信息化建设的实施主体，要建立“一把手”负责的教育信息化推进机制，加强建设统筹，持续推动应用。各县（市）区要进一步完善教育信息化组织领导体系，健全工作机制。各级各类学校要加强信息化专业队伍建设，具备一定规模的学校要设立信息化管理与服务机构，完善技术支持机构，推进相关机构的分工与整合。
（二）完善制度环境，落实保障体系。逐步探索建立以区域为单位支撑学校信息化设备、网络环境、应用软件等正常运行的信息化技术服务和运维保障体系。逐步将信息化纳入义务教育阶段学校建设标准和基本办学条件、纳入“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”统筹部署落实。完善教育信息化相关部门专业技术人员的编制管理与职称（职务）评聘办法。逐步将中小学教师信息技术应用能力和优质教育资源使用情况作为新任教师上岗、教师资格认定与注册、职务（职称）评审和考核奖励等的重要条件，将信息技术应用成效纳入教师绩效考核指标体系。建立教育信息化建设和运行维护经费投入保障机制，把学校信息化设备的正常运转、维护、升级等费用和购买信息化服务费用纳入部门预算，在学校公用经费中拿出一定比例予以保证。
（三）创新体制机制，形成共推合力。创新资源建设和配置方式，探索企业竞争提供、学校自主选择、政府评估准入的新机制，吸引企业等多方面力量参与到教育信息化建设中来，形成政府、学校、企业、社会组织优势互补、合力共推的格局。建立“市级统筹、县（区）为主、竞争择优、学校使用”的宽带网络建设机制；建立“政府购买服务、企业建设运营、学校免费使用”的平台资源建设机制；建立“领导组织协调、定期研究调度、激励评价表彰”的工作推进机制。
（四）细化实施标准，做好监管评估。各县（市）区要将教育信息化纳入本地“十三五”教育发展规划，制定教育信息化优先发展的配套政策措施。各地各校要根据具体实际，进一步细化实施标准和进度，因地制宜，研究制定本区域、本学校的具体实施方案和措施，分阶段、有步骤地组织实施。研究制订教育信息化建设与应用规范和标准。要将教育信息化列为教育督导工作范畴，适时开展专项督导；要把教育信息化的实施情况列入中小学办学水平评估和校长履职考评的指标体系，大力推动信息技术与教育教学的深度融合。
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